Poradca 1/2022 – Ochrana hospodárskej súťaže - nový zákon s komentárom

Nový zákon zavádza nové inštitúty v podobe právomoci úradu uložiť dočasné opatrenia v rámci hospodárskej súťaže. Doteraz bol inštitút predbežných opatrení zakotvený iba v správnom poriadku, pričom nový zákon doplnil príslušné ustanovenia správneho poriadku. Osobitne nový zákon upravuje dočasné opatrenia pre oblasť koncentrácií a dočasné opatrenia v prípade podozrenia z porušenia zákazu dohody obmedzujúcej súťaž alebo zneužitia dominantného postavenia. Predmetné inštitúty si vyžadovala transpozícia smernice (EÚ) 2019/1. V tejto súvislosti došlo aj k zmene a doplneniu Správneho súdneho poriadku, keďže členské štáty musia zabezpečiť prieskum rozhodnutí, ktorými sa ukladajú dočasné opatrenia v skrátených lehotách. Cieľom dočasných opatrení v oblasti kontroly koncentrácií bolo rýchlo a efektívne riešiť situácie, kedy došlo k protiprávnemu vykonávaniu práv a povinností vyplývajúcich z koncentrácie, a to jednak pred vydaním rozhodnutia vo veci posúdenia koncentrácie alebo potom, čo bolo rozhodnutie o zákaze koncentrácie alebo uložená podmienka podnikateľom nerešpektované. Dočasné opatrenia v prípade podozrenia z porušenia zákazu dohody obmedzujúcej súťaž a zneužitia dominantného postavenia sú prostriedkom na zabezpečenie účelu správneho konania vedeného na úrade, a to tak, aby v dôsledku porušenia, ktoré je predmetom prešetrovania na úrade, nedošlo ešte pred vydaním rozhodnutia vo veci samej k závažnému a nenapraviteľnému narušeniu hospodárskej súťaže.